11月5日，党组书记、局长、一级调研员杨永成在市退役军人事务局608会议室主持召开2024年第23次党组会议（扩大会）。

一、学习《习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话》

局党组成员、二级调研员聂圣江同志领学相关内容。

会议强调，要进一步增强全面深化改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉，凡是上级部署要求的要不折不扣认真抓好贯彻落实，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要深入研究退役军人各项工作，主动研究退役军人事务领域存在的体制性、机制性问题，善于从制度体制根源上发现问题，结合退役军人工作实际，及时向上级提出合理的改革意见建议。要在市级层面、目前现有的制度框架内，牢固树立创新意识，进一步突出创新性和实效性，充分利用现有的创新空间，积极探索更多创新举措，打造更多创新成果和创新品牌。

二、开展集体专题学法

集体观看了退役军人安置政策解答释义等相关视频。

会议强调，要做好年度考核。针对市对部门考核，机关党委要牵好头，相关科室要加强与市直部门沟通对接，开展好相关业务工作，尽快将问题整改到位。针对省对市考核，相关科室要主动对上沟通汇报，在扎实做好日常工作基础上，多沟通、勤汇报。要做好问题整改。对照《关于贯彻落实<省委依法治省办关于对泰安市开展法治建设实地督察的反馈意见>的整改方案》，深入查摆问题，及时整改到位。在下一步人员招考中向法学专业人员倾斜，加强法律专业人才培养；严格落实法治专题讲座制度，每年开展2次以上法治专题讲座。要做好专题述法。局领导班子成员、局属单位负责同志要增强法治意识和底线思维，切实履行推进法治建设第一责任人职责，把依法行政、依决策办事作为基础和底线，做到法无授权不可为，不能胡作非为、违规办事。要严格落实政策。树牢法治意识、规范意识、程序意识，凡事按政策和法律法规办事，符合政策的坚决落实到位，抚恤补助金、义务兵家庭优待金、退役士兵公益性岗工资等，必须按时足额发放到位。要提升信访法治化水平。坚持以法治化方式化解信访矛盾问题，以信访处理意见书为抓手，不断提高信访事项答复质量。要持续跟进学习。以《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》为学习重点，研究好、掌握好政策要点，提高政策把握能力、解读能力和运用能力，努力让自己成为“活字典”“政策通”。

三、开展保密专题学习

办公室主任董广景同志传达了《关于近期全市失泄密典型案例的通报》文件要求。

会议强调，要提高重视程度。进一步增强忧患意识，坚持底线思维，时刻绷紧保密安全这根弦，结合通报典型案例，深刻汲取教训，着力防范化解危害党和国家秘密安全的重大风险。要加强保密管理。强化人员管理，加强对年轻同志特别是新入职人员的培训，避免因不懂不会、无知无畏造成失泄密案件发生；强化载体管理，严格按照程序使用、管理和存放涉密载体，严禁私自复印留存涉密文件，规范做好文件定密工作；强化网络管理，规范使用互联网计算机，清理存储涉密文件，严格做到不在互联网计算机上处理工作。要坚持常态监督。常态化开展保密教育和保密自查，让风险隐患清仓见底，及时建立问题清单、制定工作措施、确保整改到位，持续提升保密管理水平。

四、传达市委、市政府关于迎接国务院综合督查工作的部署要求，研究贯彻落实意见

市退役军人服务中心副主任、财务科科长谢圣国同志传达了市委、市政府关于迎接国务院综合督查工作的部署要求，并提出工作建议：一是成立督查工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，局班子成员任副组长，优抚褒扬纪念科、移交安置科、服务中心相关科室负责同志为成员；财务部门负责牵头，各科室各负其责。二是向各县市区、功能区下发督查通知，认真做好迎查工作。三是督查工作领导小组适时到各县市区、功能区进行实地抽查督导。

会议一致同意汇报的内容。

会议强调，要提高思想认识。本次督查是党的二十届三中全会召开后，国务院组织开展的一次高规格、大范围的督查行动，要增强做好迎查工作的自觉性和主动性，全力以赴把退役军人工作做实做细，及时消除各类风险隐患。要立即开展自查。系统梳理重点工作开展情况，重点调度优抚对象服务保障、公益岗待遇落实、义务兵家庭优待金发放、困难退役军人帮扶救助、就业创业扶持、自主就业退役士兵一次性经济补助、军休干部待遇落实等情况，以及退役军人领域存在的营商环境问题，对城连共建项目、教育培训等经费支出，尽快完善资料，加快支付进度。要抓好对下督导。由局领导带队，抓好对各县市区、功能区的现场督导，及时与市财政局沟通对接，严防出现问题。要严格执行风险隐患定期分析研判制度，每月召开一次分析研判会议，对近期存在的风险隐患进行分析研判、化解处置。要强化工作责任。各科室、局属各单位要压实工作责任，将督查工作作为近期工作的重中之重，细化责任分工，扎实有序推进；分工负责同志要全力靠上抓好落实，及时了解情况，做好沟通汇报。

五、研究《2024年优抚安置资金（第十四批、第十五批）分配方案》

市退役军人服务中心副主任、财务科科长谢圣国同志汇报了2024年优抚安置资金（第十四批、第十五批）分配方案。

根据《关于下达2024年优抚安置资金（第十四批）预算指标的通知》（鲁财社指〔2024〕71号）、《关于下达2024年优抚安置资金（第十五批）预算指标的通知》（鲁财社指〔2024〕75号）文件，省财政厅、省退役军人事务厅于10月30日下达我市2批优抚安置资金指标，经优抚褒扬纪念科和移交安置科提报分配意见，财务部门汇总审核后与市财政局进行沟通对接，目前市财政局反馈意见，同意我局提报的分配建议方案，具体内容如下：

一、第十四批优抚安置资金1623万元

优抚对象抚恤和生活补助资金。下达泰安市1623万元，按照各县市区、功能区优抚对象人数计算所需优抚对象补助资金占比进行分配，分配资金取整数，具体分配为：泰山区383万元、岱岳区337万元、新泰市440万元、肥城市436万元、泰安高新区18万元、泰山景区9万元。

二、第十五批优抚安置资金1084.54万元

1.军休人员待遇经费。下达泰安市645万元。该项资金是按照各县市区（不含宁阳县、东平县）所需军休人员经费情况进行分配，经与泰山区、新泰市、肥城市沟通对接，当年度经费已满足需求，无需拨付经费。依据省退役军人事务厅计算中央实际补助经费的办法，岱岳区实际应拨付91万元，2023年12月分配鲁财社指〔2023〕103号经费时已拨付89万元，此次需拨付2万元。具体分配为：市退役军人事务局643万元（转拨给市军休中心）、岱岳区2万元。

2.服务管理机构经费。下达泰安市22万元。经测算及与相关县市区沟通，各县市区经费充足，无需拨付经费，该经费全部留在市退役军人事务局，指标下达后转拨至市军休中心使用。

3.军休服务管理机构用房保障经费。下达泰安市411万元。经与省退役军人事务厅沟通，该经费须严格按照机构用房经费使用管理办法要求使用，省级拨付项目统筹经费270万元，用于我市建设军休干部文体活动中心项目，其余141万元按照因素法（我市军休干部人数在全省的占比）分配，对于按因素法分配的资金可综合考虑全市项目情况，统筹使用。结合我市项目建设需要，该笔经费全部留市退役军人事务局，用于保障军休干部文体活动中心项目建设（总预算886万元）。

4.安排工作退役军士和义务兵待分配期间管理教育经费。下达泰安市6.54万元，用于安排工作退役军士、义务兵待分配期间教育管理（含培训）经费。结合2024年度各县市区实际接收安置安排工作退役士兵人数占比分配该项经费（其中泰山景区退役士兵由泰山区、高新区退役士兵由岱岳区分别负责待分配期间教育管理工作）。具体为：泰山区（52人）2.09万元、岱岳区（41人）1.65万元、新泰市（34人）1.36万元、肥城市（36人）1.44万元。

会议一致同意汇报的资金分配方案。

会议强调，本次下达的两批优抚安置资金，涉及优抚对象和军休干部人员待遇、军休机构运行、军休项目建设、退役士兵教育管理等方面，财务部门和相关业务科室以及军休中心要认真研究资金使用政策，加强资金和绩效目标管理，及时对相关工作和资金使用情况开展督导和绩效评价，切实发挥好专项资金的使用效益。财务部门要积极与市财政局沟通对接，尽快联合下发指标文件，不耽误资金使用。下一步，要继续加大对上争取力度，争取更多资金支持；军休中心要加快手续办理进度，高质量打造军休干部文体活动中心，为军休干部提供高档次活动场所。

六、研究市荣军优抚医院康养楼维修改造项目事宜

市荣军优抚医院党总支书记、院长李鹏同志汇报了关于市荣军优抚医院康养楼维修改造项目的相关情况。具体情况如下：

一、项目建设背景。优抚医院康养楼（原门诊楼）于1993年建成投入使用，由于建成时间较长，部分设施老化失修，损毁严重。一是原木门和铝合金窗已使用几十年，损坏严重达不到保温效果，也达不到节能减排的目标，不符合病房使用要求；二是原老式空调、老式暖气片已使用二十多年，出现漏水开裂等不同程度损坏，很多已无法使用；三是线路灯具老化严重，存在安全隐患，需要进行更换；四是原楼没有安装电梯，老式步行梯也损坏严重，已不能适应当前优抚对象的现实需求和作为医养病房的要求。鉴于以上原因，2024年申报了省厅专项优抚资金项目。

二、项目建设内容。根据项目资金批复情况，进一步优化建设内容。一是康养楼装修项目。将全楼所有木门、窗户进行拆除更换；对步行梯进行维修改造；对线路、灯具、配电箱进行更换；对全楼内墙面重新粉刷乳胶漆；对3、4楼地砖进行更换；对1-3楼走廊原吊顶更换、4楼走廊新装铝合金集成吊顶；对全楼进行应急照明和弱电安装等。二是中央空调安装项目。计划从综合楼引入中央空调，与综合楼共用一套主机，安装中央空调管道和风机盘管。三是加装电梯项目。在楼内走廊南侧加装四层医用电梯1部。

三、项目建设资金。下达我院2024年优抚安置资金（第七批）工程维修资金200万元。主要包括：康养楼装修项目128.5万元，中央空调安装项目30.5万元，加装电梯项目35万元，项目设计费、监理费及跟踪审计费6万元。经财政局评审中心评审，除项目设计费、监理费及跟踪审计费之外的最终评审工程造价为180.93万元。

四、下步工作措施。一是严格按照程序，尽快组织项目招投标；二是认真谋划工程建设前筹备工作，腾空原门诊楼，保障顺利施工；三是加快推进工程建设，确保按照时间节点，高质量完成建设任务；四是成立工程建设专班，负责监督工程进度和质量，确保施工安全；五是加强干部队伍管理，增强廉洁意识，将该项目建成廉洁工程。

会议一致同意市荣军优抚医院康养楼维修改造项目事宜。

会议强调，要严格工作程序。严格按照规定程序办理，该招标的招标，该集体研究的集体研究，该向局党组请示汇报的及时请示汇报，严禁打招呼讲人情，人为干预项目建设，真正把项目建成廉洁工程、优质工程。要加快建设进度。优抚医院要成立工作专班，倒排工期，盯紧靠牢，加强对工程建设的工作调度，尽快完成建设任务，尽早投入使用，确保完成本年度资金支付。要确保质量安全。工程监理和跟踪审计要同时入场，按照设计要求严格质量把控，工作专班要加强监督，确保工程质量。同时，施工过程中要严格落实各项安全措施，在电力安全、防火安全、高空作业安全等关键环节，明确专人负责，加强日常监管，确保万无一失。

出席：杨永成、李学军、聂圣江、尹  勇、徐传柏、赵  兵

请假：陈绪峰（党校学习）、张连春（事假）

列席：申晓斌、董广景、谢圣国（议题一至六）

王传斌、李  辉（议题一至五）

许  哲、周长庚、程  峰、张振新、王  旭、司忠建、孟宪亭

郑金涛、赵  涛、钟  杰、冯  斌、王哲丽、范新国、李光磊

刘宁宁、宿  谦、高荣鲁、栾绍芬、刘铭强、张建春、张  帅

项  群、郝鹏程（议题一至四）

张  峰（议题五）

                         记录：冯  龙